根據(jù)《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱》（發(fā)改辦投資【2013】428）的規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目采用公告公示、走訪群眾、實(shí)地勘察、召開(kāi)座談會(huì)、群眾聽(tīng)證會(huì)、專家論證會(huì)、綜合論證等多種渠道、多種方式進(jìn)行社會(huì)支持度調(diào)查。了解當(dāng)?shù)毓妼?duì)擬建項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，然后匯總整理，形成公眾參與調(diào)查意見(jiàn)。
1 公告
本項(xiàng)目公告分別張貼于紅春廣場(chǎng)和紅春安置房社區(qū)，便于所有人了解項(xiàng)目，信息公開(kāi)期間，評(píng)估單位和評(píng)估主體均未收到有關(guān)該項(xiàng)目的反對(duì)意見(jiàn)，初步認(rèn)為該項(xiàng)目不會(huì)對(duì)利益相關(guān)者和周邊人群構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定方面的風(fēng)險(xiǎn)。
圖1 公示公告
信息公開(kāi)期間，評(píng)估單位和建設(shè)單位均未收到有關(guān)該項(xiàng)目的反對(duì)意見(jiàn)，初步認(rèn)為該項(xiàng)目不會(huì)對(duì)利益相關(guān)者和周邊群眾構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定方面的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 實(shí)地走訪照片、公眾參與調(diào)查問(wèn)卷
圖2 實(shí)地走訪
1.3 群眾座談會(huì)
圖3 群眾座談會(huì)
本項(xiàng)目采用公告公示、走訪群眾、實(shí)地勘察、召開(kāi)群眾座談會(huì)等方式，進(jìn)行社會(huì)支持度調(diào)查。了解當(dāng)?shù)毓妼?duì)擬建項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，匯總整理為廣大群眾對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)普遍持支持態(tài)度，認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)合理，很有必要實(shí)施。建議項(xiàng)目在施工期間做好環(huán)境保護(hù)工程，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間有招工需要，優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)厝罕姟?/span>
2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)采用定性與定量相結(jié)合的方法，找出主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)每個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和估計(jì)，預(yù)測(cè)和估計(jì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件，分析其引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性，估計(jì)發(fā)生的概率，分析影響程度（后果），判斷其風(fēng)險(xiǎn)程度。
主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度表
表2
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風(fēng)險(xiǎn)
類(lèi)型
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序號(hào)
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風(fēng)險(xiǎn)因素
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發(fā)生
階段
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風(fēng)險(xiǎn)
概率
|
影響
程度
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風(fēng)險(xiǎn)
程度
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備注
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技術(shù)
經(jīng)濟(jì)
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1
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工程方案
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前期
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很低
|
較小
|
很小
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短期影響
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|
2
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施工組織管理
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施工
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較低
|
較小
|
較小
|
短期影響
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3
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資金籌措和保障
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前期、施工
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較低
|
較小
|
較小
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短期影響
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生態(tài)
環(huán)境
影響
|
4
|
大氣污染物排放
|
施工
|
中等
|
較小
|
較小
|
短期影響
|
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5
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水體污染物排放
|
施工
|
很低
|
較小
|
很小
|
短期影響
|
|
6
|
噪聲和振動(dòng)影響
|
施工
|
中等
|
較小
|
較小
|
短期影響
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7
|
固體廢棄物及二次污染
|
施工
|
較低
|
較小
|
較小
|
短期影響
|
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8
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生態(tài)環(huán)境和景觀
|
施工
|
很低
|
較小
|
很小
|
短期影響
|
|
項(xiàng)目
管理
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9
|
施工方案
|
施工
|
中等
|
較小
|
較小
|
短期影響
|
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10
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社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系
|
前期、施工
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很低
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較小
|
很小
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持久性影響
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11
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文明施工和質(zhì)量管理
|
施工
|
較低
|
較小
|
較小
|
短期影響
|
|
經(jīng)濟(jì)社
會(huì)影響
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12
|
流動(dòng)人口管理
|
施工
|
較低
|
較小
|
很小
|
短期影響
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13
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對(duì)周邊交通的影響
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施工
|
中等
|
較小
|
很小
|
短期影響
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|
安全
衛(wèi)生
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14
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施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康
|
施工
|
較低
|
中等
|
中等
|
持久性影響
|
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15
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社會(huì)治安和公共安全
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施工、運(yùn)營(yíng)
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很低
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中等
|
較小
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持久性影響
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3 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估
為了從源頭上防范、化解擬建項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素，闡述采用的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施策略；闡述提出的綜合性和專項(xiàng)性的風(fēng)險(xiǎn)防控、化解措施，明確風(fēng)險(xiǎn)防范、化解目標(biāo)，提出落實(shí)措施的責(zé)任主體、協(xié)助單位、防范責(zé)任和具體工作內(nèi)容，明確風(fēng)險(xiǎn)控制的節(jié)點(diǎn)和時(shí)間，真正把項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。
4 落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定評(píng)估
由表可知，采取風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施后，年產(chǎn)250萬(wàn)雙成品鞋生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會(huì)穩(wěn)定的綜合風(fēng)險(xiǎn)值為0.284，小于0.36，屬于低風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)咨詢單位穩(wěn)評(píng)工作小組核實(shí)其正確性和合理性，從而確定項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)處于低風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估結(jié)論為可實(shí)施。
發(fā)布日期：2019-11-28
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