1.1項(xiàng)目建設(shè)背景
“十三五”期是陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是全面建成小康交通的決勝期。為進(jìn)一步加快完善省內(nèi)高速公路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,按陜西省發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)全省公路重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作三年行動(dòng)方案的通知》(陜發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕154 號(hào))的計(jì)劃,決定修建*縣至**高速公路工程。該高速公路起于**縣**鎮(zhèn)上宋村,設(shè)樞紐立交與連霍高速相接,終于**縣**鎮(zhèn)梅灣村,與太鳳高速順接,全線涉經(jīng)寶雞市轄的**、*縣和**3個(gè)縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村,規(guī)劃建設(shè)里程75.56公里,按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)荷載公路-Ⅰ級(jí),起點(diǎn)至紅河谷立交段設(shè)計(jì)時(shí)速100公里,路基寬度26米;其余段設(shè)計(jì)時(shí)速80公里,路基寬度25.5米,其他技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B01-2014)。全線設(shè)橋梁48座,折合為全幅橋梁共計(jì)18981.05米,設(shè)隧道9座,折合為雙洞共計(jì)21286.3米,設(shè)互通式立交7處、分離式立交17處、服務(wù)區(qū)3處、天橋4處、通道45處。連接線1處,在**東立交設(shè)連接線與鰲太旅游景區(qū)連接,是陜西第一個(gè)“交通+旅游”試點(diǎn)項(xiàng)目。
*縣至**高速公路建成后,將構(gòu)成連通連霍、十天和京昆國家高速公路的一條縱向線,形成除包茂、京昆外的第三條西安-成都-重慶間的高速公路通道,極大地改善區(qū)域交通環(huán)境,減輕京昆高速西安-漢中段交通壓力,對(duì)優(yōu)化完善國家高速公路網(wǎng)布局,增強(qiáng)路網(wǎng)的互補(bǔ)性,提高公路抗災(zāi)能力,有著十分的重要意義。*太高速起于**縣,途經(jīng)*縣,終于**縣,是連接關(guān)中平原與秦嶺山脈腹地的重要通道,也是推進(jìn)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西邁向更高水平的重要戰(zhàn)略之一。
截止目前,*縣至**高速公路工程各種建設(shè)手續(xù)已基本辦結(jié),具備了申請(qǐng)辦理林木采伐許可證的條件,主要相關(guān)手續(xù)包括:
2018年9月30日,陜西省發(fā)展改革委核發(fā)了《關(guān)于*縣至**高速公路項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》(陜發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1231號(hào))。
2021年2月5日,陜西省發(fā)展改革委核發(fā)了《關(guān)于*縣至**高速公路初步設(shè)計(jì)的審核意見》(陜發(fā)改基礎(chǔ)函〔2021〕193號(hào))。
2019年2月2日,自然資源部以《關(guān)于陜西省*縣至**高速公路工程建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》通過該項(xiàng)目用地預(yù)審(自然資預(yù)審字〔2019〕21號(hào))。
2021年7月13日,國家林業(yè)和草原局核發(fā)了該項(xiàng)目使用林地審核同意書(林資許準(zhǔn)(陜)〔2021〕29號(hào))。
1.2 項(xiàng)目區(qū)基本情況
本報(bào)告僅涉及*縣至**高速公路工程眉縣段。該段所在的眉縣地處關(guān)中平原西部秦嶺北麓,渭河穿境而過,縣域總面積863平方公里,轄7鎮(zhèn)1街86個(gè)行政村,人口33萬人,是全國獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。境內(nèi)土壤肥沃,氣候濕潤,旅游資源豐富,工業(yè)發(fā)展迅速,非公經(jīng)濟(jì)活躍。野生植物達(dá)數(shù)千種,占秦嶺植物總數(shù)的60%。另外,還有60余種特有植物,其中反萼銀蓮花和獨(dú)葉草在植物分類上有著珍貴的科學(xué)價(jià)值。
1.3 項(xiàng)目區(qū)林地和林木情況
眉縣至太白高速公路工程(眉縣段)擬永久占用林地26.4524公頃。按林地權(quán)屬分,均為集體林地。按林保等級(jí)分:Ⅲ級(jí)保護(hù)林地9.0145公頃,Ⅳ級(jí)保護(hù)林地17.4379公頃。按地類分:?jiǎn)棠玖值?9.8069公頃,灌木林地3.9335公頃,苗圃地0.1450公頃,宜林地1.8814公頃,其他林地0.6856公頃。按森林類別分:省級(jí)公益林地5.8149公頃,商品林地20.6375公頃。
經(jīng)調(diào)查,伐區(qū)涉及*縣**鎮(zhèn)(保安堡、西街村、槐西村)、**鎮(zhèn)(豆家河)、**鎮(zhèn)(八寨村)、**鎮(zhèn)(新河村、營頭村、紅河谷村)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村。
項(xiàng)目涉及林木采伐情況為:伐區(qū)面積26.4524hm2,采伐小班84個(gè),采伐蓄積455m3,采伐活立木株數(shù)22071株。
WJT
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