第二章 森林資源與經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)
為了科學(xué)合理地編制森林經(jīng)營(yíng)方案，本經(jīng)營(yíng)方案采用了**縣自然資源局提供的**縣森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)（2019版），數(shù)據(jù)翔實(shí)、準(zhǔn)確，全面系統(tǒng)地分析了林場(chǎng)森林資源數(shù)量、質(zhì)量、空間分布、結(jié)構(gòu)及其動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，從社會(huì)和生態(tài)兩個(gè)方面，進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)需求分析，評(píng)價(jià)了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理水平。
2.1 森林資源現(xiàn)狀
根據(jù)2019年完成的第二次全國(guó)土地調(diào)查結(jié)果，**縣林地、林木資源如下所示：
**縣森林經(jīng)營(yíng)總面積為39532.97公頃，主要店頭鎮(zhèn)、阿黨鎮(zhèn)
隆坊鎮(zhèn)、橋山街道辦、雙龍鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)的集體林地和河寨林場(chǎng)所轄的國(guó)有林地。其中有林地26122.89公頃，疏林地946.85公頃，灌木林地8347.26公頃，無(wú)立木林地29.76公頃，未成林地1223.70公頃，苗圃地3.9公頃，宜林地2842.76公頃，輔助生產(chǎn)林地29437.83公頃，森林覆蓋率55.57%。
2.2 森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)分析和評(píng)價(jià)
2.2.1 森林資源分布及特點(diǎn)
有林地的主要樹(shù)種有：白楊、側(cè)柏、刺槐、櫟類、柳樹(shù)、山楊、白樺、油松、櫟類及硬闊類。主要灌木以狼牙刺、酸棗、荊條、白刺花、山桃等為主。林分起源包括人工林和天然林，其中天然林林相殘敗，分布不均，質(zhì)量不高，但森林的生態(tài)效益十分顯著，在防風(fēng)固沙，保持水土，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)雨量，凈化空氣，維持生態(tài)平衡，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的巨大作用。
2.2.2 林種結(jié)構(gòu)
**縣林地林種主要包括防護(hù)林、特種用途林、用材林。
2.2.3 齡組結(jié)構(gòu)
從林分的齡級(jí)分析，幼齡林、中齡林、近熟林的面積和蓄積所占的比重相對(duì)較大。
2.3 森林經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題
2.3.1 森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程
2000年天保工程實(shí)施以來(lái)，林場(chǎng)森林的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是依托重點(diǎn)生態(tài)工程來(lái)完成，通過(guò)天保工程、三北防護(hù)林工程、退耕還林工程的實(shí)施，逐步改變了重造輕管的經(jīng)營(yíng)思想，以森林撫育工作促進(jìn)了林木生長(zhǎng)發(fā)育，初步提高了林分質(zhì)量。
“十三五”以來(lái)，以生態(tài)建設(shè)為中心，在森林培育和管護(hù)方面不斷加大投入，林場(chǎng)在營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中，引入了森林健康理念、近自然經(jīng)營(yíng)等理念，不斷提高林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)水平和科技含量，有力地提升了林場(chǎng)森林資源質(zhì)量，林木單位面積生物量顯著增加，森林景觀明顯改善。
2.3.2 森林經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題
?、?林分結(jié)構(gòu)不盡合理，林分質(zhì)量有待提高
主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一；②林齡結(jié)構(gòu)多為同齡林，以幼、中、近熟林為主，占森林總面積的90%；③林相結(jié)構(gòu)以單層林為主，生物多樣性相對(duì)較低，生態(tài)功能難以發(fā)揮；④由于早期資金匱乏，重造輕管，缺乏樹(shù)木管理技術(shù)體系林下灌草層茂密，自然整枝嚴(yán)重，導(dǎo)致長(zhǎng)勢(shì)弱，生長(zhǎng)緩慢，形成低質(zhì)低效林分，生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定性不高，沒(méi)有達(dá)到健康、穩(wěn)定、美觀的目標(biāo)。
?、?資金投入不足，經(jīng)營(yíng)管理粗放
長(zhǎng)期以來(lái)，**縣的營(yíng)林生產(chǎn)資金投入主要依靠天保、三北等工程項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資，縣上由于財(cái)政困難，除過(guò)每年解決一部分必要的工作經(jīng)費(fèi)外，沒(méi)有設(shè)立森林防火、造林綠化、森林撫育等專項(xiàng)資金，有限的資金投入嚴(yán)重制約了種苗育苗、植樹(shù)造林、森林防火、森林撫育等工作的正常開(kāi)展，粗放式的森林經(jīng)營(yíng)管理方式，導(dǎo)致林分結(jié)構(gòu)不合理，樹(shù)種單一，林齡老化，林分質(zhì)量不高。
?、?管護(hù)力量薄弱，專業(yè)人才短缺
因編制等多方面原因，縣林業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)18年未補(bǔ)充林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，林場(chǎng)等基層林業(yè)事業(yè)單位的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，新老交替沒(méi)能銜接上，隨著老一代技術(shù)人員的退休，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才脫檔問(wèn)題突出；加之崗位設(shè)置不盡合理，管理崗位偏多，專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置偏少，人才問(wèn)題已影響到林場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，并將嚴(yán)重制約著林場(chǎng)乃至全縣林業(yè)事業(yè)未來(lái)的發(fā)展。
WJT
發(fā)布日期：2021-09-01
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