陜發(fā)改環(huán)資〔2019〕1183號(hào)
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、韓城市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、西咸新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局，省節(jié)能中心，各有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)能法》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)改委2016年第44號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，我委組織各市區(qū)和省節(jié)能中心對(duì)各級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？傮w看，各市區(qū)能夠落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，但多數(shù)市節(jié)能審查費(fèi)用未納入財(cái)政預(yù)算管理。同時(shí)，各市普遍存在節(jié)能監(jiān)督力量不足、監(jiān)督檢查不夠等問(wèn)題，事中、事后監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制還有待完善；從企業(yè)情況看，存在使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，單耗水平未達(dá)到節(jié)能審查批復(fù)要求、設(shè)備能效水平與節(jié)能批復(fù)要求不符以及能源計(jì)量配備不完善的問(wèn)題；從節(jié)能報(bào)告編制及審查情況來(lái)看，部分項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告文本、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)文稿存在主要指標(biāo)缺失或張冠李戴以及未區(qū)分國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
針對(duì)上述問(wèn)題，現(xiàn)就加強(qiáng)節(jié)能審查事中、事后監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：
一是各市發(fā)改委要按照中省節(jié)能審查管理辦法，將節(jié)能審查費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理。
二是相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位要按照現(xiàn)場(chǎng)督查檢查反饋意見(jiàn)，抓緊對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，在6個(gè)月內(nèi)市級(jí)發(fā)改、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送整改報(bào)告及進(jìn)度安排，市級(jí)發(fā)改、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局要督促整改落實(shí)，并將整改情況及時(shí)報(bào)我委（環(huán)資處）和省市場(chǎng)監(jiān)管局。整改不到位或逾期不改的，我委將予以通報(bào)，并依法處理。
三是相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位和編制單位在編制節(jié)能報(bào)告時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查系列工作指南（2018年本）》中的編制指南和驗(yàn)收工作指南開(kāi)展相關(guān)工作，遵守國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)，提升編制水平。第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查系列工作指南（2018年本）》規(guī)范能評(píng)全過(guò)程，明確要求，區(qū)分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性意見(jiàn)，增強(qiáng)節(jié)能評(píng)審報(bào)告的現(xiàn)實(shí)可行性。
四是各市發(fā)改委要強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，對(duì)節(jié)能審查項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查檢查，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行限期整改，對(duì)拒不整改或不能按期完成整改的項(xiàng)目單位依法給予行政處罰，并將違法違規(guī)信息納入省信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，在省級(jí)信用平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。發(fā)揮能評(píng)源頭控制作用，確保完成全省能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。
陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)
2019年9月29日
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發(fā)布日期：2019-10-12 
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