近日，豬肉價(jià)格上漲成為街談巷議的話題。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)，8月19日，36個(gè)大中城市豬肉平均零售價(jià)格已經(jīng)達(dá)到20元/斤，此后繼續(xù)上漲。9月4日，36個(gè)大中城市豬肉零售價(jià)格已經(jīng)達(dá)到24.06元/斤，比上周上漲6.65%，比上月同期上漲34.71%。
8月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)，取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、支持農(nóng)戶養(yǎng)豬，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，保障豬肉供應(yīng)等五方面舉措。
這是自6月5日國(guó)常會(huì)之后，國(guó)務(wù)院再次部署穩(wěn)定生豬供應(yīng)。與上次會(huì)議相比，此次國(guó)常會(huì)的政策部署更為細(xì)致，會(huì)議明確：地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，取消生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地15畝上限規(guī)定等。
9月4日，自然資源部辦公廳發(fā)出《自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問(wèn)題的通知》，貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議精神，緊急出臺(tái)了生豬養(yǎng)殖用地政策，保障生豬養(yǎng)殖用地需求。
自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問(wèn)題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門：
為貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議精神，加大政策支持力度，保障生豬養(yǎng)殖用地需求，現(xiàn)通知如下：
一、高度重視、主動(dòng)作為
當(dāng)前，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)自然資源主管部門要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)需要，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，將保障生豬養(yǎng)殖用地作為當(dāng)前土地管理的重要任務(wù)，迅速采取有力措施，積極主動(dòng)服務(wù)。要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)接，摸清情況、了解需求，抓住薄弱環(huán)節(jié)、及時(shí)解決問(wèn)題，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)切實(shí)提供用地保障，做到應(yīng)保盡保。
二、落實(shí)和完善用地政策
一是，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。
二是，生豬養(yǎng)殖圈舍、場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模；增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消 15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。
三是，鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵(lì)利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步制定鼓勵(lì)支持政策。
三、提高用地服務(wù)效率
按照“放管服”的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化用地手續(xù)、降低用地成本、提高用地取得效率。生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。地方自然資源主管部門要認(rèn)真做好用地政策宣傳解讀工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）了解用地規(guī)定，幫助協(xié)調(diào)用地問(wèn)題。同時(shí)，掌握用地情況，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止改變養(yǎng)殖用途，確保農(nóng)地農(nóng)用。
自然資源部辦公廳
2019年9月4日
發(fā)布日期：2019-09-06 
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