日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥管理局等部門《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),對當(dāng)前和今后一個時期,我國中藥材資源保護和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了全面部署。這是我國第一個關(guān)于中藥材保護和發(fā)展的國家級規(guī)劃。
《規(guī)劃》指出,中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源。保護和發(fā)展中藥材,對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民健康水平,對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。
《規(guī)劃》提出,以發(fā)展促保護、以保護謀發(fā)展,堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、資源保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、提高產(chǎn)量與提升質(zhì)量相結(jié)合的基本原則,力爭到2020年,中藥材資源保護與監(jiān)測體系基本完善,瀕危中藥材供需矛盾有效緩解,常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展;中藥材科技水平大幅提升,質(zhì)量持續(xù)提高;中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成,產(chǎn)品供應(yīng)充足,市場價格穩(wěn)定,中藥材保護和發(fā)展水平顯著提高。
《規(guī)劃》明確了七項主要任務(wù):一是實施野生中藥材資源保護工程,開展第四次全國中藥資源普查,建立全國中藥資源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立中藥種質(zhì)資源保護體系;二是實施優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)工程,建設(shè)瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地、大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地、中藥材良種繁育基地,發(fā)展中藥材產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟;三是實施中藥材技術(shù)創(chuàng)新行動,強化中藥材基礎(chǔ)研究,繼承創(chuàng)新傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)技術(shù),突破瀕危稀缺中藥材繁育技術(shù),發(fā)展中藥材現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù),加強中藥材綜合開發(fā)利用;四是實施中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新工程,培育現(xiàn)代中藥材生產(chǎn)企業(yè),推進中藥材基地共建共享,提高中藥材生產(chǎn)組織化水平;五是構(gòu)建中藥材質(zhì)量保障體系,提高和完善中藥材標(biāo)準(zhǔn),完善中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和中藥材質(zhì)量檢驗檢測體系,建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系;六是構(gòu)建中藥材生產(chǎn)服務(wù)體系,建設(shè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)信息服務(wù)平臺,加強中藥材供應(yīng)保障;七是構(gòu)建中藥材現(xiàn)代流通體系,完善中藥材流通行業(yè)規(guī)范,建設(shè)中藥材現(xiàn)代物流體系。
《規(guī)劃》要求,推動中藥材保護和發(fā)展,要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)制度和中藥材價格形成機制,加強行業(yè)監(jiān)管工作,加大財政金融扶持力度,加快專業(yè)人才培養(yǎng),發(fā)揮行業(yè)組織作用,營造良好國際環(huán)境。
《規(guī)劃》強調(diào),各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識中藥材保護和發(fā)展的重大意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機制,結(jié)合實際抓緊制定具體落實方案,確保規(guī)劃順利實施。
c.r
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計
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