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自然保護地和生態(tài)保護紅線的區(qū)別

發(fā)布日期：2024-11-11

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自然保護地和生態(tài)保護紅線的區(qū)別

一、自然保護地

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》:

按照自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，依據(jù)管理目標與效能并借鑒國際經(jīng)驗，將自然保護地按生態(tài)價值和保護強度高低依次分為3類。

國家公園：是指以保護具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實現(xiàn)自然資源科學保護和合理利用的特定陸域或海域，是我國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分，保護范圍大，生態(tài)過程完整，具有全球價值、國家象征，國民認同度高。
自然保護區(qū)：是指保護典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡的區(qū)域。具有較大面積，確保主要保護對象安全，維持和恢復珍稀瀕危野生動植物種群數(shù)量及賴以生存的棲息環(huán)境。
自然公園：是指保護重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，具有生態(tài)、觀賞、文化和科學價值，可持續(xù)利用的區(qū)域。確保森林、海洋、濕地、水域、冰川、草原、生物等珍貴自然資源，以及所承載的景觀、地質地貌和文化多樣性得到有效保護。包括森林公園、地質公園、海洋公園、濕地公園等各類自然公園。

二、生態(tài)保護紅線

依據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》（廳字〔2019〕48號），生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域。

一般將具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護紅線內(nèi)。

生態(tài)保護紅線分為核心區(qū)和一般控制區(qū)，核心區(qū)內(nèi)原則上禁止人為活動。一般控制區(qū)嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動。

三、環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護地、生態(tài)保護紅線的關系

在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護地、生態(tài)保護紅線中，環(huán)境敏感區(qū)范圍最廣，包含其它三項；生態(tài)敏感區(qū)次之，包括自然保護地及其它有相對重要的生態(tài)服務功能或生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的區(qū)域（基本已劃入生態(tài)保護紅線）。由于自然保護地中的禁止開發(fā)區(qū)均劃入生態(tài)保護紅線，限制開發(fā)區(qū)原則上也盡量劃入生態(tài)保護紅線中，故而自然保護地范圍小于生態(tài)保護紅線。

CJW.