政府投資項(xiàng)目的咨詢評估
采取政府直接投資、資本金注入方式投資建設(shè)的項(xiàng)目，有關(guān)投資主管部門在決策之前委托符合要求的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行咨詢評估。
工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托方的要求，按照項(xiàng)目不同的階段，有針對性的進(jìn)行評估。通常項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)主要對擬建項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面的評估論證，為政府投資決策和項(xiàng)目組織實(shí)施提供專業(yè)咨詢意見。根據(jù)項(xiàng)目情況，還應(yīng)將選址意見、用地預(yù)審意見、環(huán)評批復(fù)等作為咨詢評估的依據(jù)。對于行政事業(yè)單位辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目、政法設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目，在評估論證中要嚴(yán)格按照國家相關(guān)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)在規(guī)劃控制指標(biāo)范圍內(nèi)盡量優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)咨詢評估
企業(yè)投資項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)評估，是指符合要求的工程咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的委托要求，對企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目申請報(bào)告進(jìn)行評估論證，并編寫咨詢評估報(bào)告，作為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)決策的重要參考依據(jù)。企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報(bào)告原則上應(yīng)對項(xiàng)目是否具備各項(xiàng)核準(zhǔn)條件進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析論證，并提出咨詢評估的主要結(jié)論、存在的主要問題及對策措施建議。
企業(yè)投資項(xiàng)目申請報(bào)告的咨詢評估
⒈咨詢評佶重點(diǎn)
對于企業(yè)提交的項(xiàng)目申請報(bào)告進(jìn)行咨詢評估，重點(diǎn)論述項(xiàng)目在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等(唯利升優(yōu)共榮)方面的可行性、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素及規(guī)避對策。
著重從以下幾個(gè)角度進(jìn)行評估：申報(bào)單位及項(xiàng)目概況；發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入；資源開發(fā)及綜合利用；節(jié)能；建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置；環(huán)境和生態(tài)影響；經(jīng)濟(jì)影響；社會影響；主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施；主要結(jié)論和建議。
⒉咨詢評佶要求
對于提出準(zhǔn)予核準(zhǔn)咨詢意見的企業(yè)投資項(xiàng)目，必須具備以下條件：①符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；②符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；③合理開發(fā)并有效利用了資源；④不影響我國國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全；⑤對公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。
在企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報(bào)告的開頭部分，應(yīng)編寫內(nèi)容提要，扼要地介紹報(bào)告的核心內(nèi)容，主要包括評估的基本背景、主要評估內(nèi)容及重要評估結(jié)論及建議。在企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報(bào)告的正文部 分，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身情況、行業(yè)特點(diǎn)和委托方的具體要求，有選擇地確定咨詢評估報(bào)告的內(nèi)容和論述 重點(diǎn)。若項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為相關(guān)專項(xiàng)審查不需要進(jìn)行詳細(xì)評估，應(yīng)在委托要求中予以注明。為了全面、清晰地表達(dá)咨詢評估報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)重視有關(guān)附件、附圖及附表的編寫，作為咨詢評估報(bào)告的重要組成部分。
發(fā)布日期：2019-07-23 
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