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2023年度第一批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收 （汽車關(guān)鍵零部件及高端裝備智能制造基地一期）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

發(fā)布日期：2023-04-26
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項(xiàng)目名稱：涇陽縣2023年度第一批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收（汽車關(guān)鍵零部件及高端裝備智能制造基地一期）

評估內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行評估。

事項(xiàng)類型：重大項(xiàng)目建設(shè) 

涉及區(qū)域：咸陽市涇陽縣涇干街道木劉村和新強(qiáng)村

土地征收背景：本次實(shí)施的涇陽縣2023年度第一批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集  體土地征收是為涇陽縣產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)建設(shè)提供土地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第五款規(guī)定，結(jié)合涇陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃。根據(jù)涇陽縣人民政府縣長辦公會議有關(guān)精神，保障涇陽縣產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)建設(shè)，涇陽縣產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)建設(shè)管理委員會組織實(shí)施本次土地征收工作。

征收地塊區(qū)域位置：本次征收地塊位于咸陽市涇陽縣涇干街道木劉村和新強(qiáng)村。

征收面積：本次征收總面積7.9129公頃(約合118.6935畝)。

征收土地用途：本次擬征收土地的規(guī)劃用途為工業(yè)用地，符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定第五款“在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā) 建設(shè)需要用地的”的相關(guān)規(guī)定，確需征收農(nóng)民集體所有土地。該地塊擬引進(jìn)汽車關(guān)鍵零部件及精密機(jī)械制造項(xiàng)目，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

涉及群眾情況：本次征收土地權(quán)屬涇干街道木劉村和新強(qiáng)村，共涉及45戶村民，其中涉及木劉村32戶、新強(qiáng)村13戶。通過風(fēng)險調(diào)查了解到，干群關(guān)系良好，基本無人產(chǎn)生矛盾，這為本次土地征收提供了良好的前提條件。

征地費(fèi)用及資金來源:

⑴土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)

本次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照《陜西省統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)片地價的通知》(陜政發(fā)〔2020〕12號)及涇陽縣人民政府《關(guān)于公布涇陽縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》(涇政發(fā)〔2021〕1號)執(zhí)行。

⑵青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

青苗和地上附著物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《涇陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涇陽縣集體土地征收、青苗及地上附著物補(bǔ)償安置辦法的通知》(涇政辦發(fā)〔2022〕11號)執(zhí)行。

⑶失地農(nóng)民養(yǎng)老保險金

按照陜西省人力資源和社會保障廳、財政廳、國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會養(yǎng)老保險的意見》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2011〕149號)及涇陽縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<涇陽縣被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險和就業(yè)培訓(xùn)工作意見(暫行)>的通知》(涇政辦發(fā)〔2012〕206號)文件精神，由涇陽縣人民政府會同人力資源和社會保障部門落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障工作。

⑷新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)

本項(xiàng)目新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)參照《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》(財綜〔2006〕48號)文件要求執(zhí)行。

⑸新增耕地開墾費(fèi)

本項(xiàng)目新增耕地開墾費(fèi)參照《陜西省自然資源廳關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》(陜自然資發(fā)〔2020〕27號)和《陜西省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理工作有關(guān)問題的通知》(陜自然資耕發(fā)〔2020〕11號)文件要求執(zhí)行。

本次土地征收的資金來源為涇陽縣儲備資金。

涉及資金情況：汽車關(guān)鍵零部件及高端裝備智能制造基地一期涉及總投資65000.00萬元，籌措方式為自籌資金。

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